Estudian utilizar fondos de Desarrollo Rural para paliar la subida de costes

La unión Europea pretende utilizar fondos de Desarrollo Rural para pagar un máximo de 15.000 euros a cada ganadero por la subida de costes. Los países de la UE aplican programas nacionales y regionales de desarrollo rural (PDR) cofinanciados por el Fondo Europeo de Desarrollo (FEADER) y los presupuestos nacionales

La Comisión Europea (CE) ha propuesto utilizar el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) para permitir que los Estados miembros paguen una suma global única a los agricultores y ganaderos así como a las empresas agroalimentarias, afectadas por aumentos significativos en los costes de los insumos.

El presupuesto del FEADER para el período de programación 2014-2020 ascendió a unos 100.000 millones de euros. En virtud del Reglamento de transición de la PAC (adoptado el 23 de diciembre de 2020), los Planes de Desarrollo Rural se prorrogaron condicionalmente a 2021 y 2022. Durante estos años, los PDR recibirán 26.900 millones de euros del presupuesto del FEADER para el período 2021-2027 y un importe adicional de 8.100 millones de euros del instrumento Next Generation EU. Gracias a esta prórroga, muchos de los proyectos y regímenes incluidos en los PDR seguirán en marcha hasta finales de 2025.

Una vez que la Eurocámara y los Estados miembros adopten la iniciativa, los países podrán utilizar fondos disponibles de hasta el 5% de su presupuesto FEADER para los años 2021 y 2022 para el apoyo directo a la renta de los agricultores y las pymes activas en la transformación, la comercialización o el desarrollo de productos agrícolas.

A partir de 2023, todas las nuevas acciones de Desarrollo Rural se incorporarán a los planes estratégicos nacionales de la PAC. Cada plan nacional se basará en objetivos sociales, medioambientales y económicos clave para la agricultura, la silvicultura y las zonas rurales de la UE.

El marco financiero plurianual (MFP) de la UE para 2021-27, adoptado el 17 de diciembre de 2020, asciende a 1,21 billones de euros (a precios corrientes) con 808.000 millones de euros adicionales procedentes del instrumento de recuperación de la UE de próxima generación. La dotación total de la Política Agrícola Común asciende a 386.600 millones de euros, divididos en dos fondos (a menudo denominados los «dos pilares» de la PAC):

Fondo Europeo de Garantía Agrícola (FEAGA)
El FEAGA (el «primer pilar» de la PAC) tiene una dotación de 291.100 millones de euros. Hasta 270.000 millones de euros se destinarán a los regímenes de ayuda a la renta, mientras que el resto se dedicará a apoyar los mercados agrícolas.

Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)
Para el FEADER (el «segundo pilar» de la PAC), la asignación total asciende a 95.500 millones de euros. Esto incluye 8.100 millones de euros del instrumento de recuperación de la UE de nueva generación para ayudar a afrontar los retos que plantea la pandemia del COVID-19. Alrededor del 30% de los fondos de recuperación estarán disponibles en 2021, y el 70% restante se liberará en 2022.

Durante los dos primeros años del MFP 2021-27,  seguirán aplicando los reglamentos vigentes de la PAC 2014-20, tal como se establece en el reglamento transitorio adoptado el 23 de diciembre de 2020. El reglamento está en vigor para garantizar una transición fluida al futuro marco de los planes estratégicos de la PAC.

Los planes estratégicos de la PAC deberán aplicarse a partir del 1 de enero de 2023. Los planes estratégicos permitirán un mayor grado de flexibilidad entre los dos fondos e incluirán las ambiciones del Pacto Verde Europeo, en particular la estrategia «de la granja a la mesa». En conjunto, el 40% del gasto total de la PAC se dedicará a la acción climática.